В России с принятия Градостроительного кодекса Российской Федерации в 2004 г. начался современный этап пространственного планирования территории на всех административно-территориальных уровнях. Несмотря на то, что уже прошло более 12 лет, система подготовки документов территориального планирования и градостроительного зонирования продолжает путь совершенствования [Чистобаев, 2013]. Достаточно значимые аспекты подготовки данных документов связаны с картографическим блоком. За данный период произошёл качественный переход в подготовки данных документов, связан он в первую очередь с повышением роли геоинформационных систем и усиления синхронизации документов разного административно-территориального ранга, в том числе за счёт перехода на единую картографическую основу [Скатерщиков, 2007].

Важно отметить, что в постсоветский период работа над документами пространственного планирования в стране фактически не велась. Таким образом, первый этап после значительного перерыва характеризовался недопониманием со стороны органов власти, «заказчика» роли, и значимости данного документа с одной стороны, а с другой, был связан с дефицитом специалистов, которых попросту не хватало для масштабной работы в стране. Эти проблемы приводили к тому, что фактически полностью отсутствовали актуальные методики и требования при организации документов. Так подготовка графической части ограничивалась в лучшем случае бумажными копиями и получением электронной копии карт в виде растровых изображений.

Второй этап характеризуется рядом положительных тенденций. Прежде всего, в Градостроительный кодекс РФ внесены значительные изменения, разработаны и введены в действие дополнительные нормативно-правовые акты, методические рекомендации, регулирующие подготовку документов, а также связанные с программными оболочками и удо- влетворяющие потребности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации. Коллектив авторов, начиная с конца 2009 года, приступил к активным работам по подготовке документов территориального планирования. В целом, с опорой на нормативно-правовые акты, были выработаны концептуальные подходы подготовки картографического блока документов пространственного планирования в Российской Федерации.