Разработка подхода к кадастровой оценке объектов недвижимости в зонах возможного проявления стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций

https://doi.org/10.35595/2414-9179-2020-1-26-190-202

Посмотреть или загрузить статью (Rus)

Об авторах

А.В. Дубровский

Сибирский государственный университет геосистем и технологий,
ул. Плахотного, д. 10, 630108, Новосибирск, Россия;
E-mail: avd5@ssga.ru

Т.В. Верещака

Московский государственный университет геодезии и картографии,
Гороховый пер., д. 4, 105064, Москва, Россия;
E-mail: portal@miigaik.ru

П.С. Батин

ООО «ГЕОСИТИ»,
ул. Титова, д. 29/1, 630108, Новосибирск, Россия;
E-mail: ooo_geocity@mail.ru

О.И. Малыгина

Сибирский государственный университет геосистем и технологий,
ул. Плахотного, д. 10, 630108, Новосибирск, Россия;
E-mail: 131379@mail.ru

Аннотация

В статье приведены результаты исследований по корректировке кадастровой стоимости на основе учёта нового фактора — вероятности возникновения чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия. Для пространственной локализации ЧС вводится новый термин — геопространство чрезвычайной ситуации. Выполнен анализ современного законодательства в области определения правового режима земель, подверженных чрезвычайным ситуациям. Сделаны выводы о правоприменительной практике по определению границы геопространства ЧС, а также влияния чрезвычайных ситуаций на объекты недвижимости. Дана характеристика таких ситуаций, а также проанализированы вероятности их возникновения. Показана связь чрезвычайной ситуации и кадастровой стоимости недвижимости. Приведены результаты исследований по зависимости стоимости объектов недвижимости от их местоположения относительно геопространства вероятной чрезвычайной ситуации, которая может произойти на территории населённого пункта. Разработана технологическая схема для определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в зоне проявления ЧС. Для апробации предлагаемого подхода выполнен геоинформационный проект на территорию г. Новосибирска. В результате учёта наиболее вероятных чрезвычайных ситуаций составлена карта расположения зон возможного их проявления. На основании сравнительного метода оценки проведено сравнение стоимости объектов недвижимости в установленных зонах с объектами-аналогами, находящимися вне зоны возможного проявления чрезвычайных ситуаций. Получены численные данные, на основании которых предложены значения поправочного коэффициента для корректировки кадастровой стоимости. Составлена карта распределения поправочных коэффициентов для корректировки кадастровой стоимости объектов недвижимости в зонах возможного проявления чрезвычайных ситуаций. Сделан вывод о перспективности работ в области корректировки кадастровой стоимости. Во-первых, обозначенные зоны необходимо учитывать в современной градостроительной политике и максимально обезопасить объекты недвижимости и население от проявления чрезвычайных ситуаций. Во-вторых, снижение кадастровой стоимости и, как следствие, налоговых отчислений собственниками позволит перенаправить финансовые средства в специализированные фонды по страхованию жилья граждан от ЧС.

Ключ. слова

кадастровая стоимость, объекты недвижимости, геопространство чрезвычайной ситуации, геоинформационный анализ, страхование объектов недвижимости.

Список литературы

  1. Власов Д.В., Касимов Н.С. Картографирование ландшафтно-геохимической структуры урбанизированной территории (на примере Москвы). ИнтерКарто. ИнтерГИС. Геоинформационное обеспечение устойчивого развития территорий в условиях глобальных изменений климата: Материалы Междунар. конф. М.: Издательство Московского университета, 2017. Т. 23. Ч. 1. С. 242–255. DOI: https://doi.org/10.24057/2414-9179-2017-1-23-242-255.
  2. Дубровский А.В., Ильиных А.Л., Малыгина О.И., Москвин В.Н., Вишнякова А.В. Анализ ценообразующих факторов, оказывающих влияние на кадастровую стоимость недвижимости. Вестник Сибирского государственного университета геосистем и технологий (СГУГиТ), 2019. Т. 24. № 2. С. 150–170.
  3. Каганович А.А. Планирование территориальной устойчивости с использованием геоинформационных систем. Известия Санкт-Петербургского государственного аграрного университета, 2017. № 1 (46). С. 203–207.
  4. Карпик А.П., Середович В.А., Дубровский А.В., Ким Э.Л., Малыгина О.И. Анализ природных и техногенных особенностей геопространства чрезвычайной ситуации. Интерэкспо ГЕО-Сибирь-2012. VIII Междунар. науч. конгр., 10–20 апреля 2012 г., Новосибирск: Междунар. науч. конф. «Геодезия, геоинформатика, картография, маркшейдерия»: сб. материалов в 3 т. Новосибирск: СГГА, 2012. Т. 3. С. 178–184.
  5. Карпик А.П. Методические и технологические основы геоинформационного обеспечения территории. Новосибирск: СГГА, 2004. 260 с.
  6. Кочуров Б.И., Карандеев А.Ю. Геоэкологическое картографирование и оценка городского пространства с применением сеточного векторного ГИС-анализа. ИнтерКарто. ИнтерГИС. Геоинформационное обеспечение устойчивого развития территорий: Материалы Междунар. конф. Петрозаводск: КарНЦ РАН, 2018. Т. 24. Ч. 1. С. 310–320. DOI: http://doi.org/10.24057/2414-9179-2018-1-24-310-320.
  7. Наназашвили И.Х., Литовченко В.А., Наназашвили В.И. Кадастр, экспертиза и оценка объектов недвижимости. М.: Высшая школа, 2009. 430 с.
  8. Пучков В.А., Акимов В.А., Соколов Ю.И. Катастрофы и устойчивое развитие в условиях глобализации. М.: Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России (Федеральный центр науки и высоких технологий) (ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)), 2013. 328 с.
  9. Пылаева А.В. Основы кадастровой оценки недвижимости. Н. Новгород: Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет (ННГАСУ), 2014. 140 с.
  10. Сверд Х. Анализ и управление рисками. Российский и европейский опыт использования модели комплексного управления прибрежной зоной на региональном и муниципальном уровнях: материалы семинара. СПб., 2005. 74 с.

Для цитирования: Дубровский А.В., Верещака Т.В., Батин П.С., Малыгина О.И. Разработка подхода к кадастровой оценке объектов недвижимости в зонах возможного проявления стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций ИнтерКарто. ИнтерГИС. Геоинформационное обеспечение устойчивого развития территорий: Материалы Междунар. конф. M: Издательство Московского университета, 2020. Т. 26. Ч. 1. С. 190–202. DOI: 10.35595/2414-9179-2020-1-26-190-202

For citation: Dubrovsky A.V., Vereshchaka T.V., Batin P.S., Malygina O.I. Development of an approach to cadastral valuation of real estate in areas of possible manifestations of natural disasters and emergency situation InterCarto. InterGIS. GI support of sustainable development of territories: Proceedings of the International conference. Moscow: Moscow University Press, 2020. V. 26. Part 1. P. 190–202. DOI: 10.35595/2414-9179-2020-1-26-190-202 (In Russian)