Интеграция территориальных ГИС с Национальной системой пространственных данных в проектах развития геоинформационного пространства регионов России

DOI: 10.35595/2414-9179-2025-1-31-172-187

Посмотреть или загрузить статью (Rus)

Об авторах

М.В. Панасюк

Казанский федеральный университет, кафедра географии и картографии,
ул. Кремлевская, д. 6/20, Казань, Россия, 420008,
E-mail: mp3719@yandex.ru

Р.А. Мустафин

Казанский федеральный университет, кафедра географии и картографии,
ул. Кремлевская, д. 6/20, Казань, Россия, 420008,
E-mail: mustafinra@mail.ru

А.М. Сабирзянов

Казанский федеральный университет, кафедра географии и картографии,
ул. Кремлевская, д. 6/20, Казань, Россия, 420008,
E-mail: sabiralmaz@mail.ru

Аннотация

В статье рассматриваются результаты исследований по развитию интеграции муниципальных ГИС с Национальной системой пространственных данных (НСПД) России. Подчеркивается необходимость создания экосистемы пространственных данных страны, позволяющей повысить полноту и надежность геоинформационного обеспечения для решения задач государственного и муниципального управления. Авторами проведено обобщение отечественного опыта разработки муниципальных ГИС (МГИС) и региональных ГИС (РГИС), национальных систем пространственных данных разных стран, что позволило оценить их роль в геоинформационном обеспечении управления территориями. Представлена диаграмма, созданная на основе анализа публикаций и показателей, характеризующих сферы применения муниципальных ГИС, которая показывает этапы развития муниципальных ГИС в Российской Федерации. Рассматриваются нормативно-правовые основы организации взаимодействия ФГИС НСПД, МГИС и РГИС, включая постановления Правительства Российской Федерации и Федеральные законы. В статье приводятся результаты разработки авторами разделов проекта и программы, посвященных организации системы пространственных данных Республики Татарстан и ее взаимодействию с НСПД, а также результаты разработки и реализации региональной и муниципальных ГИС «Мониторинг и контроль содержания объектов и территорий (МиКСОТ) Ямало-Ненецкого автономного округа». Приводится характеристика целей системы пространственных данных региона. Рассматриваются задачи развития геодезического, картографического и геоинформационного обеспечения в рамках данного проекта. Дается характеристика организации работы, структурно-функциональных особенностей и функционирования процессов МГИС МиКСОТ. В работе рассматриваются основные направления взаимодействия муниципальных, региональных ГИС и НСПД, а также технологическая база организации этого взаимодействия. Предложена структурная модель муниципальной ГИС, основанная на клиент-серверной архитектуре. Дается характеристика функций подсистем МГИС, связей МГИС с муниципальными клиентами, взаимосвязей муниципальной администрации, заказчиков и подрядчиков работ, а также связей МГИС с РГИС и НСПД.

Ключ. слова

муниципальные геоинформационные системы, Национальная система пространственных данных, региональные геоинформационные системы, структурная модель муниципальной геоинформационной системы

Список литературы

  1. Анашкин П.А. Организационные и нормативные проблемы функционирования региональной инфраструктуры пространственных данных. Интерэкспо ГЕО-Сибирь, 2021. Т. 3. № 2. С. 12–21.
  2. Борисов Е.А., Афонин В.В. Национальная система пространственных данных. Научно-практический журнал «Диалог», 2024. № 1 (27). С. 73–75.
  3. Бородина О.Б. Опыт создания национальных систем пространственных данных. Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, 2025. № 4. DOI: 10.33920/sel-04-2504-05.
  4. Войтехович А.В., Глушенков С.А., Евсюков М.С., Рязанова О.И., Шмуля В.А., Шипулин В.Д. Геоинформационное обеспечение местного территориального управления. Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Серия: География, 2012. Т. 25 (64). № 1. С. 28–37.
  5. Гаченко А.С., Ружников Г.М., Хмельнов А.Е., Новицкий Ю.А., Фереферов Е.С. Технология создания и ведения муниципальной геоинформационной системы. Вестник БГУ. Математика, информатика, 2016. № 2. С. 32–45.
  6. Дмитриева Н.В. Цифровизация как инструмент развития современного общества. Мировые цивилизации, 2022. Т. 7. № 4. С. 8–12.
  7. Козлов С.Д., Шатохин М.В., Павлов И.Е., Курочкина В.А., Глебова И.А., Гордеев И.А., Грунина О.А., Гарипова Л.В., Кураев А.Н., Пономарев Е.Е. Муниципальное управление территориального развития. М., 2020. 171 с.
  8. Мартынова Е.В. Состояние мирового рынка пространственных данных и проблемы его развития в Российской Федерации. Управленческий учет, 2021. № 12 (3). С. 729–734.
  9. Мартынова Е.В. Структурная модель национальной системы пространственных данных Российской Федерации. Экономика и управление: проблемы, решения, 2023. Т. 7. № 2 (134). С. 84–92.
  10. Масленникова А.В., Потемкина Н.В. Цифровизация и ее влияние на государственное управление: возможности и риски для общества. Вестник Российского нового университета. Серия «Человек и общество», 2021. № 3. С. 10–17.
  11. Панасюк М.В., Пудовик Е.М., Сабирзянов А.М., Шарифуллин М.Р. Оценка общей эффективности системы пространственных данных региона. Вопросы экономики и права, 2023. № 186. С. 82–88.
  12. Плотников В.А. Цифровизация производства: теоретическая сущность и перспективы развития в российской экономике. Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета, 2018. № 4 (112). С. 16–24.
  13. Спиренков В.А., Шкуров Ф.В., Белогурова Е.Б., Воробьёв В.Е., Гвоздев О.Г., Головщинский К.И., Давыдов М.И., Дранев Ю.Я., Замшин В.В., Клубова М.А., Кучин И.И., Матерухин А.В., Матросова Е.Р., Погорелко М.Ю., Ратай Т.В., Салун В.С., Титов Г.С., Турчан М.С., Харченко В.Д., Ходаева В.Н., Черепанова Е.В., Чверткова О.И., Шашнов С.А., Шлюпиков В.А. Пространственные данные: потребности экономики в условиях цифровизации. М.: НИУ ВШЭ, 2020. 128 с.
  14. Ткачева О.А., Лукьянченко Е.П., Лукьянченко Е.А. Анализ использования ГИС в муниципальных образованиях Ростовской области. Вестник Южно-Российского государственного технического университета (НПИ). Серия: Социально-экономические науки, 2021. Т. 14. № 1. С. 220–230.

Для цитирования: Панасюк М.В., Мустафин Р.А., Сабирзянов А.М. Интеграция территориальных ГИС с Национальной системой пространственных данных в проектах развития геоинформационного пространства регионов России. ИнтерКарто. ИнтерГИС. M.: Географический факультет МГУ, 2025. Т. 31. Ч. 1. С. 172–187. DOI: 10.35595/2414-9179-2025-1-31-172-187

For citation: Panasyuk M.V., Mustafin R.A., Sabirzyanov A.M. Integration of territorial GIS with the National spatial data infrastructure in projects for the development of geospatial information environment of Russian regions. InterCarto. InterGIS. Moscow: MSU, Faculty of Geography, 2025. V. 31. Part 1. P. 172–187. DOI: 10.35595/2414-9179-2025-1-31-172-187 (in Russian)